在当前经济环境下，地方债务问题成为了一个普遍关注的话题。敦化市作为吉林省的一个县级市，也面临着一定的债务压力。如何有效解决债务问题，确保经济平稳健康发展，是摆在敦化市政府面前的重要课题。以下是一些专家提出的解决敦化市债务困境的建议。
一、摸清债务家底，分类施策
1.1 全面梳理债务情况
首先，敦化市政府需要全面梳理债务情况，包括债务规模、债务结构、债务期限、债务用途等。通过详细的数据分析，找出债务问题的根源。
1.2 分类施策
根据债务的性质和用途，将债务分为经营性债务、融资性债务和公益性债务。对于经营性债务，可以通过提高经营效益、盘活资产等方式解决；对于融资性债务，可以通过优化债务结构、降低融资成本等方式解决；对于公益性债务，可以通过争取上级政府支持、拓宽融资渠道等方式解决。
二、优化债务结构，降低融资成本
2.1 优化债务期限结构
敦化市政府可以通过发行长期债券、调整现有债务期限等方式，优化债务期限结构，降低短期债务风险。
2.2 降低融资成本
通过加强与金融机构的合作，争取更优惠的贷款利率；同时，可以通过发行地方政府债券、引入社会资本等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。
三、盘活资产，增加收入
3.1 盘活闲置资产
敦化市政府可以对闲置资产进行清理，通过公开拍卖、租赁等方式，盘活资产，增加收入。
3.2 发展特色产业，增加税收
敦化市可以依托当地资源优势，发展特色产业，提高税收收入。例如，可以加大对农产品加工、旅游、矿产资源开发等产业的扶持力度。
四、加强债务管理，防范风险
4.1 建立健全债务管理制度
敦化市政府应建立健全债务管理制度，明确债务审批、使用、偿还等环节的责任，确保债务安全。
4.2 加强债务风险监测
通过建立债务风险预警机制，对债务风险进行实时监测，及时发现和化解潜在风险。
五、争取上级支持，拓宽融资渠道
5.1 争取上级政府支持
敦化市政府可以通过向上级政府汇报债务情况，争取上级政府在政策、资金等方面的支持。
5.2 拓宽融资渠道
敦化市可以探索与金融机构、社会资本合作，拓宽融资渠道，降低融资成本。
总之，解决敦化市债务问题需要多管齐下，综合施策。通过摸清债务家底、优化债务结构、盘活资产、加强债务管理、争取上级支持等措施，有望逐步化解债务困境，实现经济平稳健康发展。