引言
在我国，中小城市在快速发展过程中，债务问题日益凸显。敦化作为吉林省的一个重要城市，近年来也面临着债务危机。本文将深入剖析敦化债务危机的成因，并提出破解中小城市债务困境的策略，旨在为市民创造一个安心的未来。
敦化债务危机的成因
1. 基础设施建设过度依赖债务融资
近年来，敦化市为了加快城市化进程，大量投资于基础设施建设。然而，在缺乏有效监管和科学规划的情况下，过度依赖债务融资导致了债务规模的迅速膨胀。
2. 地方政府财政收入不足
敦化市财政收入以税收为主，而税收收入受经济发展水平和产业结构等因素制约，难以满足基础设施建设的需求。在这种情况下，地方政府只能通过举债来弥补财政缺口。
3. 地方政府债务管理不善
部分地方政府在债务管理上存在漏洞，如债务期限不合理、还款压力大等，导致债务风险累积。
破解中小城市债务困境的策略
1. 优化债务结构，降低融资成本
敦化市应优化债务结构，通过发行长期债券、拓宽融资渠道等方式，降低融资成本。同时，加强债务风险管理，确保债务规模在可控范围内。
2. 加强财政收支管理，提高财政收入
敦化市应加强财政收支管理，提高财政收入。一方面，优化税收结构，提高税收征管水平；另一方面，积极发展新兴产业，增加地方税收来源。
3. 强化债务管理，防范债务风险
敦化市应建立健全债务管理制度，明确债务审批、使用、偿还等环节的职责和权限。同时，加强债务风险评估，确保债务风险在可控范围内。
4. 创新投融资模式，拓宽融资渠道
敦化市可以探索创新投融资模式，如PPP（公私合作）模式，吸引社会资本参与基础设施建设。此外，拓宽融资渠道，如发行企业债券、引入外资等，也有助于缓解债务压力。
5. 加强产业转型升级，提高经济发展质量
敦化市应加快产业转型升级，培育新的经济增长点。通过优化产业结构，提高经济发展质量，为财政收入提供有力支撑。
结语
敦化债务危机的破解需要多方面的努力。只有通过优化债务结构、加强财政管理、防范债务风险、创新投融资模式和推动产业转型升级，才能为敦化市民创造一个安心的未来。同时，这也为其他中小城市提供了宝贵的经验和启示。