在我国的农村地区，五保户是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人，或者其法定赡养抚养义务人无赡养抚养能力的老年人、残疾人和未成年人。五保户的养老保障问题一直是社会关注的焦点。然而，在五保户养老保障过程中，签订赡养协议却成为了一个难题。本文将揭秘这一难题背后的原因，并结合真实案例探讨解决之道。
一、签订赡养协议的难题
1. 法律法规不完善
我国现行法律法规对赡养协议的规定尚不完善，导致在实际操作中存在诸多困难。例如，赡养协议的内容、形式、效力等方面缺乏明确的规定，使得协议签订过程复杂，容易引发纠纷。
2. 赡养意识淡薄
在农村地区，部分子女对赡养父母的责任意识淡薄，认为五保户是政府负责保障的对象，与自己无关。这种观念导致赡养协议签订过程中，子女不愿意承担责任，甚至拒绝签订协议。
3. 赡养能力不足
五保户中部分人因残疾、疾病等原因，丧失了劳动能力，导致其收入来源有限。在这种情况下，子女可能因自身经济条件限制，无法履行赡养义务，从而影响赡养协议的签订。
二、真实案例
案例一：父子反目成仇
某农村地区，一位年迈的父亲因疾病丧失了劳动能力，成为五保户。其儿子因家庭原因，无法承担赡养责任。在政府部门的调解下，父子双方签订了赡养协议。然而，协议签订后，儿子以各种理由拒绝履行赡养义务，导致父子关系恶化。
案例二：赡养协议纠纷
某农村地区，一对夫妇年老体衰，成为五保户。其子女在政府部门的协调下，签订了赡养协议。但在协议履行过程中，子女以父母生活自理能力较强为由，拒绝提供物质和精神赡养。最终，双方因赡养问题产生纠纷，诉至法院。
三、解决之道
1. 完善法律法规
政府应加强对赡养协议的法律规定，明确协议内容、形式、效力等方面的要求，为赡养协议的签订提供法律保障。
2. 加强宣传教育
通过开展宣传教育活动，提高农村地区子女的赡养意识，使子女认识到赡养父母是法定义务，从而推动赡养协议的签订。
3. 建立赡养援助机制
政府可设立赡养援助基金，对无力履行赡养义务的子女提供经济援助，减轻其经济负担，促进赡养协议的履行。
4. 强化监督执行
政府部门应加强对赡养协议的监督执行，对违反协议的子女进行处罚，确保赡养协议的履行。
总之，五保户养老保障中签订赡养协议的难题，需要政府、社会、家庭共同努力解决。通过完善法律法规、加强宣传教育、建立赡养援助机制和强化监督执行，有望为五保户提供更好的养老保障。